Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych - 20. Wypełnienie wniosku o skierowanie na turnus rehabilitacyjny

Zgodnie z opinią Ministerstwa Zdrowia z 2006 r. wnioski te powinny być wypełniane przez lekarzy bezpłatnie. Ministerstwo Zdrowia uzasadnia swoje stanowisko w następujący sposób. Ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2020 r., poz. 1398 z późn. zm.) określa, że świadczeniobiorcy na podstawie ustawy nie przysługują orzeczenia o zdolności do prowadzenia pojazdów mechanicznych oraz inne orzeczenia i zaświadczenia lekarskie wydawane na życzenie świadczeniobiorcy, jeżeli nie są związane z dalszym leczeniem, rehabilitacją, niezdolnością do pracy, kontynuowaniem nauki, uczestnictwem dzieci, uczniów, słuchaczy zakładów kształcenia nauczycieli i studentów w zajęciach sportowych i zorganizowanym wypoczynku, a także jeśli nie są wydawane dla celów pomocy społecznej lub uzyskania zasiłku pielęgnacyjnego. Należy zatem przyjąć, że jeżeli orzeczenie lub zaświadczenie wydawane przez lekarza na życzenie świadczeniobiorcy jest związane z okolicznościami wymienionymi w cytowanym przepisie, tj. z dalszym leczeniem, rehabilitacją, niezdolnością do pracy itd., to koszty wydania takiego dokumentu są finansowane ze środków Narodowego Funduszu Zdrowia. Jak wynika z art. 7 ust. 1 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 426, z późn. zm.) rehabilitacja osób niepełnosprawnych oznacza zespół działań, w szczególności organizacyjnych, leczniczych, psychologicznych, technicznych, szkoleniowych, edukacyjnych i społecznych, zmierzających do osiągnięcia, przy aktywnym uczestnictwie tych osób, możliwie najwyższego poziomu ich funkcjonowania, jakości życia i integracji społecznej. Ponieważ w tej definicji znalazły się także działania lecznicze, należy uznać, że warunek, o którym mowa w ustawie o świadczeniach opieki zdrowotnej (...) został spełniony. Zatem lekarze podstawowej opieki zdrowotnej, wypełniający wnioski lekarskie o skierowanie na turnus rehabilitacyjny, nie powinni pobierać jakichkolwiek opłat za wystawienie takich dokumentów.